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                                                                      来源:奥博APP
                                                                      发稿时间:2020-05-25 21:15:19

                                                                      从专项斗争开展以来到今年4月底,全国检察机关对以涉黑涉恶移送审查起诉,检察机关依法不认定9000余件;未以涉黑涉恶移送的,检察机关依法认定2140余件。监督立案涉黑恶案件1470余件3160余人,撤案140余件170余人,纠正漏捕9200余人,纠正遗漏同案犯8760余人,纠正移送起诉遗漏罪行12510余人,书面监督纠正侦查活动违法3030余件。去年7月,我们还发布了检察机关“不放过、不凑数”的五个典型案例,起到了很好的法治引领作用。

                                                                      为此,全国工商联在提案中提出如下建议:

                                                                      陈国庆:张军检察长多次强调,“对‘保护伞’,发现不了是失职,发现了不移送是渎职。”专项斗争开展以来,全国检察机关持之以恒把“打伞破网”作为专项斗争的主攻方向和衡量扫黑除恶成效的重要标准,通过线索摸排、提级管辖、异地查办、集中攻坚等方式,排除阻力,扎实推动向铲除黑恶势力滋生土壤延伸。

                                                                      全国工商联指出,随着我国经济体制的改革,经济类型发生了较大变化,各种产权所有制形式深度融合,交叉持股等多种所有制并存。在混合所有制经济组织中,公有财产和非公有财产界限难以划分,国家工作人员和非国家工作人员权责存在重合、交叉的情况。刑法对非公有制经济平等保护的滞后,导致从刑法理论到司法解释和司法实践,都难以有效实现对民营经济的有效保护,也难以营造平等保护公平保护的法治环境。具体表现如下:1.非公经济领域的贪腐案件相对公有制经济领域惩罚偏轻、犯罪成本较低。针对公司企业人员侵占、挪用财产,在公有制经济领域规定为贪污罪、挪用公款罪,在非公有制经济领域对应规定为职务侵占罪、挪用资金罪。针对收受他人财务为他人牟利的,在公有制经济领域是受贿罪,在非公有制经济领域则对应为公司、企业人员受贿罪。罪名认定及刑罚处罚也不相同,比如,贪污罪法定最高刑是死刑,职务侵占罪法定最高刑是15年有期徒刑;挪用公款罪法定最高刑是无期徒刑,挪用资金罪法定最高刑是10年有期徒刑;受贿罪法定最高刑是死刑,公司、企业人员受贿罪法定最高刑是15年有期徒刑。在实践中,甚至导致非公有制企业的资金被挪用,往往只按民事纠纷处理。2.刑事追诉标准明显不同。例如,同为利用职务便利,实施侵吞、窃取、骗取公司、企业财产的行为,贪污罪的一般追诉起点数额是5000元,若贪污救灾、抢险、防汛、防疫、优抚、移民、救济款物及募捐物、赃款赃物、罚没款物、暂扣款物,以及贪污手段恶劣、毁灭证据、转移赃物等情节的,追诉起点数额可以低于5000元;而针对民企的所谓职务侵占行为数额在5000元至1万元以上的,才予以立案。再如,同为挪用公司、企业资金进行非法活动的行为,挪用公款数额在5000元至1万元以上,进行非法活动的,予以追究;而挪用非公单位资金归个人使用或者借贷给他人,数额在5000元至2万元以上,进行非法活动的,才予以立案。这些问题,使得对民营企业内部贪腐问题难以起到约束和威慑作用,无形中助长了民营企业内部一些管理人员的贪腐风气。

                                                                      北青报:自2018年扫黑除恶专项斗争启动以来,检察机关是如何发挥作用的?采取了哪些措施?取得了哪些成效?

                                                                      SourcePh" style="" type="checkbox" value="0">

                                                                      黑恶势力“保护伞”710余人

                                                                      北青报:在强化刑事诉讼监督方面,检察机关是如何做的?

                                                                      陈国庆:扫黑除恶专项斗争既要“治标”,更需“治本”。推动铲除黑恶势力滋生土壤,建立健全长效常治机制是检察机关义不容辞的责任。在推进扫黑除恶专项斗争过程中,全国检察机关克服就案办案思想,坚持“打治建一体发展”理念,不断强化综治参与能力,积极推动社会治理完善,最大限度挤压、铲除黑恶势力滋生的空间和土壤,充分发挥检察机关在推进国家治理体系和治理能力现代化中的职能作用。

                                                                      陈国庆:各地在依法办案前提下,对自愿如实认罪、真诚悔罪,愿意接受处罚的黑恶势力犯罪中初犯、偶犯、从犯、未成年犯,原则上都要适用认罪认罚从宽制度。